CHI MANCA ALL’APPELLO?
Con l’adozione dell’Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile, 193 Paesi, tutti membri delle Nazioni Unite, si sono impegnati a non lasciare indietro nessuno.
Ma non è facile “non lasciare indietro nessuno”. Le persone in condizioni di povertà, ad esempio, sono quasi sempre escluse dalla maggior parte delle politiche economiche e sociali globali. Non hanno un posto a tavola e, sebbene altri possano in qualche misura parlare a loro nome, le persone intrappolate nella povertà hanno poche opportunità di usare la propria voce per plasmare il futuro.
Il progetto dell‘Agenda 2030 si articola intorno a 17 Obiettivi di sviluppo sostenibile, un piano che comprende molte delle questioni critiche che l’umanità deve affrontare oggi. Meravigliosi ideali come No Poverty (n. 1) e Zero Hunger (n. 2). Ma l’ampia gamma di temi e obiettivi non è completa. Diverse questioni importanti non sono menzionate, almeno non direttamente o esplicitamente. Forse chiedere di essere esaustivi di fronte a tante cose che richiedono attenzione è chiedere troppo.
In ogni caso, vale la pena di riflettere su quattro gruppi di popolazione che non figurano tra le priorità dell’Agenda.
I SENZA DIMORA: questa popolazione ha chiaramente bisogno di attenzione. Il fenomeno dei senzatetto è in crescita e non potrà che aumentare a causa delle evidenti disuguaglianze economiche e dell’aumento delle migrazioni. L’SDG11 sulle città e le comunità sostenibili menziona il problema dei senzatetto nell’obiettivo di “garantire a tutti l’accesso a un alloggio adeguato, sicuro ed economico e ai servizi di base”.
Considerato in precedenza solo una manifestazione della povertà, il problema dei senzatetto è ora una questione a sé stante all’interno delle Nazioni Unite grazie agli sforzi del Gruppo di lavoro per porre fine al problema dei senzatetto, fondato dalle ONG della Famiglia Vincenziana. Il WGEH ha lavorato instancabilmente per tre anni per ottenere una risoluzione dell’Assemblea Generale che chiedeva di prestare attenzione diretta al problema, nonché relazioni periodiche del Segretario Generale e dell’Assemblea Generale sul lavoro svolto per fornire alloggi sicuri e sostenibili per tutti. Non è facile sradicare il fenomeno dei senzatetto, ma esistono strategie promettenti da attuare. L’Alleanza FamVin per i senzatetto e la sua “Campagna delle 13 case” in 156 Paesi ha già ospitato 10.000 ex senzatetto. Negli Stati Uniti, l’Institute on Global Homelessness e Community Solutions, tra gli altri, stanno affrontando il problema con notevole successo.
MIGRANTI, RIFUGIATI E RICHIEDENTI ASILO: il movimento globale delle persone è un problema particolarmente spinoso. Sebbene la libertà di movimento sia un diritto riconosciuto dalla Dichiarazione universale dei diritti umani (articoli 13 e 14), le masse di persone in movimento, sia che si tratti di migrazioni forzate dovute a guerre e persecuzioni, sia che si tratti di migrazioni indotte dal clima, rappresentano una seria sfida per i Paesi di transito e di destinazione alle loro frontiere e nelle aree di insediamento. Spesso, i Paesi di accoglienza semplicemente non hanno le risorse per accogliere gli arrivi, non riuscendo a fornire posti di lavoro, assistenza sanitaria e istruzione per consentire una vita dignitosa a così tanti arrivi improvvisi.
A onor del vero, la migrazione compare nell’SDG 10 Riduzione delle disuguaglianze, nel suo obiettivo 10.7 “politiche migratorie responsabili e ben gestite” e anche nei riferimenti agli SDG legati al clima. I migranti sono menzionati anche nell’SDG 8 sul lavoro dignitoso e la crescita economica, riconoscendo che la negazione del lavoro ai migranti li costringe all’economia informale e priva il Paese ricevente delle competenze e del lavoro che i nuovi arrivati possono fornire.
Ma in realtà il mondo è ben lontano da una politica migratoria uniforme ed equa, e in troppi luoghi gli standard accettati a livello internazionale, come il diritto globale di chiedere asilo, vengono sistematicamente ignorati. Una conseguenza terribile, tra le altre, è che la mancanza di una buona applicazione delle politiche consente la diffusione del traffico di esseri umani. L’aumento della xenofobia e del razzismo ha portato a politiche governative dure e al mancato rispetto di accordi come il Patto globale sulla migrazione.
PERSONE CON DISABILITÀ: secondo l’Organizzazione Mondiale della Sanità, si stima che 1,3 miliardi di persone (il 16% della popolazione) abbiano una disabilità significativa. Nonostante l’immensa diffusione della disabilità in tutto il mondo, essa rimane una comunità ampiamente emarginata e poco discussa. Per merito delle Nazioni Unite, diversi SDG menzionano specificamente la disabilità nei loro indicatori.
La disabilità non è una questione semplice, né può essere limitata a un singolo SDG, poiché può interessare tutti gli aspetti della vita, dall’assistenza sanitaria all’alloggio e all’istruzione. L’empowerment di coloro che vivono con una disabilità e la loro piena inclusione nella società richiedono una risposta multiforme, e nessun singolo programma o organizzazione può smantellare le barriere affrontate da coloro che vivono con una disabilità nella società odierna. Per affrontare adeguatamente la disabilità nello sviluppo sostenibile, le Nazioni Unite e le ONG di tutti i settori devono integrare la disabilità nella loro programmazione attuale.
Soprattutto, le persone con disabilità hanno bisogno di un posto a tavola e di una piattaforma per esprimere le loro esperienze e i loro bisogni. Nessuna organizzazione o ente può apportare lo stesso livello di conoscenza di chi ha vissuto l’esperienza. In vista del 2030, le Nazioni Unite devono impegnarsi a descrivere più esplicitamente le esigenze della comunità dei disabili negli indicatori di sviluppo sostenibile, a dare voce alle persone con esperienza diretta e a destigmatizzare la disabilità.
COMUNITÀ LGBTQ+: Essere un membro della comunità LGBTQ+ è illegale in più di 60 Paesi e più di 10 Paesi hanno leggi che autorizzano la pena di morte contro la comunità queer in alcuni casi. Nonostante il rifiuto, il pericolo e lo stigma che la comunità LGBTQ+ deve affrontare, anche nei Paesi in cui il matrimonio tra persone dello stesso sesso è legale, questa comunità non è esplicitamente protetta negli SDG.
In tutto il mondo continuano ad essere approvate e applicate leggi anti-LGBTQ che violano le dignità umane fondamentali. Le Nazioni Unite, le ONG e i singoli devono unirsi per affrontare l’omofobia e le conseguenze dannose che può avere sulla società. Mentre le Nazioni Unite guardano al 2030 e oltre, i diritti umani della comunità queer devono essere esplicitamente evidenziati e protetti attraverso politiche e azioni.
Sebbene la comunità queer rappresenti una questione divisiva in molti Paesi, tutti hanno il diritto di vivere una vita felice, sana e sicura. Come ha affermato Papa Francesco, è essenziale che la dignità di tutte le persone, indipendentemente dalla loro sessualità, sia riconosciuta e onorata. Non sarà facile, ma una differenza di credo non giustifica il diritto di violare la dignità e i diritti umani di qualcuno.
In conclusione, l’Agenda 2030 delle Nazioni Unite è un insieme straordinario di obiettivi in grado di inaugurare un mondo molto migliore per le persone e per il pianeta, la nostra casa comune. Nessuno deve essere lasciato indietro e alcune comunità particolarmente vulnerabili necessitano di un’attenzione esplicita.
Grace D. Bagdon
Vice Rappresentante delle ONG presso le Nazioni Unite del CM
Jim Claffey
principale rappresentante del WCS presso le Nazioni Unite.
